El tramo de Biden sobre el robo de propiedad intelectual

Por Robert Farley
Publicado el 10 de julio de 2019 en factcheck.org

El candidato demócrata a la presidencia, Joe Biden, dice que el gobierno de Trump no ha estado luchando contra China por “robar secretos intelectuales”, afirmando que en su lugar ha estado “luchando en el comercio”. Pero los problemas de propiedad intelectual han sido parte de las negociaciones comerciales en curso con China.

Los comentarios de Biden se produjeron durante una entrevista del 5 de julio en CNN con Chris Cuomo.

Biden: El problema de China es que están robando secretos intelectuales.
Cuomo: Si
Biden: Su ciberseguridad. Tratar de la misma manera. Usted dice que tiene que invertir aquí en los Estados Unidos y quiere poder invertir aquí, y dice: “Queremos invertir en China, pero usted tiene que tener un 51 por ciento de propietarios”. No hay trato, hombre. Trato por trato. 50 por ciento.
Cuomo: Esta administración está luchando esa misma lucha, ¿no es así?
Biden: Pero no lo estan. No. Están luchando en el comercio. Trump piensa que se trata de déficits comerciales y excedentes comerciales. No se trata de eso.

La campaña de Biden dijo que el punto del ex vicepresidente era que Trump estaba “fijado” en el déficit comercial con China “a expensas de los problemas estructurales más impactantes”, como el “robo sistemático de la propiedad intelectual y los secretos comerciales estadounidenses”.

Pero Biden fue demasiado lejos cuando le dijo a Cuomo que el gobierno de Trump no está defendiendo el tema de la propiedad intelectual.

De hecho, Trump ha centrado una gran atención en los déficits comerciales con China, una preocupación que no es compartida por muchos economistas. Pero el presidente a menudo junta el problema del déficit comercial con la necesidad de proteger los derechos de propiedad intelectual. (Biden mencionó dos problemas de propiedad intelectual: el ciberespionaje o el “robo de secretos intelectuales”, según sus propias palabras, y la transferencia de tecnología forzada, que es cuando China obliga a las empresas extranjeras a realizar negocios conjuntos para hacer negocios en su país. Esas son cosas diferentes.)

Ambas formas de violación de los derechos de propiedad intelectual han sido parte integral de las negociaciones comerciales en curso de la administración Trump con China.

La administración ha citado los abusos de los derechos de propiedad intelectual como una razón de algunas de las tarifas que ha aplicado a China. Los hallazgos oficiales de la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos que resultaron en un arancel en marzo de 2018, citaron la política y práctica continuas de China, que abarcó más de una década, de conducir y apoyar el robo y la intrusión en las redes comerciales de compañías estadounidenses.”

Trump, 15 de junio de 2018: En vista del robo de la propiedad intelectual y la tecnología de China y sus otras prácticas comerciales desleales, los Estados Unidos implementarán un arancel del 25 por ciento sobre los 50.000 millones de dólares en productos de China que contienen tecnologías de importancia industrial. … Los Estados Unidos ya no pueden tolerar perder nuestra tecnología y propiedad intelectual a través de prácticas económicas injustas.

En junio de 2018, la Oficina de Política de Comercio y Manufactura de la Casa Blanca emitió un documento de 36 páginas, de “Cómo la agresión económica de China amenaza las tecnologías y la propiedad intelectual de los Estados Unidos y el mundo”.

Una declaración del presidente del 31 de enero sobre las negociaciones comerciales con China, señaló que mientras las dos partes “discutieron la necesidad de reducir el enorme y creciente déficit comercial que Estados Unidos tiene con China”, las conversaciones "cubrieron una amplia gama de temas. "La declaración enumera siete puntos de discusión, que incluyen “las formas en que las compañías de los Estados Unidos son presionadas para transferir tecnología a las compañías chinas, … la necesidad de una mayor protección y cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual en China “y” el daño resultante de la responsabilidad de China”. “Robo cibernético de propiedad comercial de Estados Unidos”.

En una conferencia de prensa este año antes de una reunión bilateral con el viceprimer ministro de China, Liu He, el 4 de abril, se le preguntó a Trump qué quedaba para acordar en las negociaciones comerciales entre las dos naciones. Trump respondió: “Estamos hablando de protección de propiedad intelectual y robo. Estamos hablando de ciertas tarifas. … Cuando empezamos, la gente decía: “Bueno, nunca hablará de propiedad intelectual”. Nunca hablarás de una gran variedad de elementos”. Cada uno de ellos no solo se trata, sino que es altamente negociado".

Una declaración del 5 de abril de la Casa Blanca sobre las negociaciones comerciales de China reiteró ese punto, afirmando que “los temas de la negociación incluían propiedad intelectual, transferencia de tecnología forzada, barreras no arancelarias, agricultura, servicios, compras y cumplimiento”.

Cuando las conversaciones comerciales entre las dos naciones se rompieron en mayo, Trump dijo que era en parte porque China había incumplido las cuestiones relacionadas con el robo de propiedad intelectual.

Trump, 9 de mayo: Pero renegociaron el trato. Quiero decir, ellos tomaron, ya sea un robo de propiedad intelectual, tomaron muchas, muchas partes de ese acuerdo y renegociaron. No puedes hacer eso.

Trump repitió esa afirmación en una conferencia de prensa el mes siguiente.

Trump, 12 de junio: Tuvimos a China abierta al comercio. Eso es una gran cosa. Nunca han hecho eso antes. Teníamos el robo de propiedad intelectual bien cuidado y cuidado. Y de repente, esas cosas empezaron a desaparecer al final, después de haber sido negociadas por completo.

Además de que el tema se incluyó en las conversaciones comerciales, el Departamento de Justicia y el FBI también han tratado de acabar con el espionaje económico de los piratas informáticos chinos.

“El F.B.I. “ha aumentado su escrutinio de los investigadores chinos en los Estados Unidos por temor a que estén adquiriendo secretos intelectuales”, informó el New York Times en mayo. “Una iniciativa del Departamento de Justicia está dirigida al espionaje comercial de la tecnología estadounidense, y a principios de este año, Estados Unidos reveló una acusación generalizada contra el gigante chino de las telecomunicaciones, Huawei, y su director financiero, Meng Wanzhou, por acusaciones de robo de secretos comerciales y evasión de sanciones estadounidenses. Corrí.”

Además, el Times señaló que Estados Unidos ha tratado de poner fin a las transferencias de tecnología forzadas.

"Los Estados Unidos han estado erigiendo barreras para limitar la inversión china en las compañías estadounidenses, reexaminando los tipos de tecnología que pueden exportarse a China y restringiendo el rol de China en la construcción de las redes de telecomunicaciones de próxima-generación en Estados Unidos, al mismo tiempo que desalientan a otros países de usar el equipo chino.”, informó el diario.

En noviembre de 2017, el South China Morning Post informó que después de una reunión entre Trump y el presidente chino, Xi Jinping, China anunció que comenzaría a relajar los límites a la propiedad extranjera de empresas conjuntas en los sectores de servicios financieros y seguros de vida de China. Según el informe, “las empresas extranjeras podrán tener una participación mayoritaria en las empresas conjuntas con las compañías de valores de China continental y las empresas conjuntas de seguros de vida, y se eliminarán los límites de las participaciones de los bancos extranjeros en los bancos chinos y los administradores de activos”.

En otras palabras, hay mucha evidencia de que la administración de Trump está tratando de frustrar el robo de propiedad intelectual de China.

“La aplicación de los derechos de propiedad intelectual de los Estados Unidos por parte de China en China es una posición importante de la administración de Trump”, nos dijo Stuart Malawer, profesor de derecho y comercio internacional en la Universidad George Mason, a través de un correo electrónico. “Esto es además de la fijación de Trump en los excedentes comerciales en general”.

“La administración de Trump definitivamente está presionando a China para que no proteja la propiedad intelectual”, nos dijo Simon Lester, analista de política comercial del libertario Cato Institute, a través de un correo electrónico. “Lo que Biden probablemente estaba tratando de decir es que el enfoque de la administración para tratar con China no es muy efectivo y que la administración entiende mal la economía básica del comercio. Pero no lo dijo muy coherentemente ".

La campaña de Biden apuntó a dos noticias que informaron que los incidentes de robo cibernético en China, surgidos después de un acuerdo con el presidente Barack Obama en 2015, resurgieron después de que Trump asumió el cargo.

New York Times, 29 de noviembre de 2018: hace tres años, el presidente Barack Obama llegó a un acuerdo con China que pocos creían posible: el presidente Xi Jinping acordó poner fin a la práctica de su nación de incursionar en los sistemas informáticos de compañías estadounidenses y contratistas militares y agencias gubernamentales para obtener diseños, tecnología y secretos corporativos, generalmente en nombre de firmas estatales de China.

El gobierno de Obama celebró el pacto como uno de los primeros acuerdos de control de armas para el ciberespacio, y durante aproximadamente 18 meses, la cantidad de ataques chinos se desplomó. Pero la victoria fue fugaz.

Poco después de que el presidente Trump asumiera el cargo, el ciberespionaje de China se recuperó y, según funcionarios y analistas de inteligencia, se aceleró el año pasado a medida que los conflictos comerciales y otras tensiones comenzaron a envenenar las relaciones entre las dos economías más grandes del mundo.

Andrew Bates, un portavoz de la campaña de Biden, argumentó que es “imperativo que Estados Unidos trabaje junto con nuestros aliados, quienes también sufren los abusos de China, para ejercer presión colectiva y lograr un fin decisivo de estas violaciones. "En cambio, dijo, Trump ha “alienado a nuestros aliados imponiéndoles aranceles”.

Biden es libre de argumentar que Trump está haciendo las cosas mal, y que el presidente debería reclutar en lugar de alienar a los aliados para abordar el problema del robo de propiedad intelectual por parte de China, o que las tácticas de Trump han fracasado. Esa es la opinión, y no tomamos ninguna posición al respecto. Pero se equivoca al decir que la administración de Trump no está haciendo nada en el frente de la propiedad intelectual.